上海2010年6月1日電 /美通社亞洲/ -- 5月31日中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），通知指出要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。這是繼今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中“加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度”和國(guó)十條（關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知）之后，國(guó)務(wù)院再次重申房地產(chǎn)稅收改革問(wèn)題。

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通知中針對(duì)樓市部分除了重申推進(jìn)房產(chǎn)稅改革外，還提出要建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。

在當(dāng)日中午房產(chǎn)稅將要出臺(tái)的消息傳出后，午后股市大跌。滬指再次失守2600點(diǎn)大關(guān)，深指也下跌291點(diǎn)至10204點(diǎn)。

安居客市場(chǎng)分析師指出，國(guó)務(wù)院做出統(tǒng)一部署，要求逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的通知正式從中央層面確定了房產(chǎn)稅改革的問(wèn)題，這也意味著最近以來(lái)市場(chǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的上海即將開征房產(chǎn)稅問(wèn)題很有可能在近期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“值得注意的是，國(guó)務(wù)院對(duì)房產(chǎn)稅改革的通知里用的是‘逐步推進(jìn)’4個(gè)字，其實(shí)這更多是等于釋放了一種信號(hào)，就是房產(chǎn)稅將首先在部分城市試點(diǎn)，然后才會(huì)在全國(guó)推行，并不是一步到位在全國(guó)普遍開征房產(chǎn)稅?！卑簿涌褪袌?chǎng)分析師說(shuō)，預(yù)計(jì)房產(chǎn)稅很有可能于近期在上海等城市試點(diǎn)開征，征收對(duì)象也可能擴(kuò)大至個(gè)人住宅保有環(huán)節(jié)。這也是國(guó)家系列房地產(chǎn)調(diào)控政策的進(jìn)一步深化。

對(duì)于開征房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)的影響，安居客分析師認(rèn)為：

1. 國(guó)家逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的目的主要在于抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)、投資需求，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，這對(duì)市場(chǎng)中投機(jī)性等需求打擊壓力很大，也將對(duì)投資、投機(jī)者的心理產(chǎn)生很大影響，并將影響樓市預(yù)期。如果對(duì)個(gè)人住宅保有環(huán)節(jié)實(shí)施征收房產(chǎn)稅，將大大增加投機(jī)投資者的持有成本，也將迫使這部分需求大量拋售房產(chǎn)，這也將使得未來(lái)市場(chǎng)中掛牌量進(jìn)一步增加，房?jī)r(jià)很有可能加速下跌；

2. 房產(chǎn)稅作為調(diào)控最成熟、較有效的手段之一，所產(chǎn)生的作用和效果將是長(zhǎng)期的，如果針對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，其作用相當(dāng)于開征物業(yè)稅，短期來(lái)看將導(dǎo)致成交量出現(xiàn)比較大的下降，長(zhǎng)期來(lái)看，這將為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

不過(guò)，安居客分析師還指出，房產(chǎn)稅到底以何種方式征收和征收范圍還有待于國(guó)家進(jìn)一步明確，同時(shí)，房產(chǎn)稅實(shí)際實(shí)施過(guò)程中還可能會(huì)遭遇比較大的阻力。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅和巨額的土地出讓收益相比，無(wú)疑是毫無(wú)吸引力。對(duì)于收入主要依靠土地財(cái)政的一些地方政府來(lái)說(shuō)，開征房產(chǎn)稅還面臨比較大的阻力，當(dāng)前這些地方政府并不大愿意開征房產(chǎn)稅。

另外，安居客分析師還認(rèn)為，實(shí)際開征房產(chǎn)稅還面臨著評(píng)估等方面的問(wèn)題，由于多數(shù)城市現(xiàn)有房地產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量嚴(yán)重不足，對(duì)于城市天量的房產(chǎn)面積來(lái)說(shuō)，這將是一項(xiàng)浩瀚的工程。因此如何解決房產(chǎn)稅執(zhí)行問(wèn)題值得政府深入研究。